На каждого работодателя возлагается обязанность обеспечить безопасные условия труда. Важно, чтобы рабочее место работника соответствовало требованиям охраны труда. Одной из процедур, направленной на реализацию обязанности по обеспечению безопасности рабочих мест, является проведение специальной оценки условий труда. Данная процедура введена с 01 января 2014 года. Она пришла на смену нескольким процедурам, дающим оценку условиям труда. До 1 января 2019 года был установлен переходный период, в течение которого предприниматели и юридические лица должны были провести СОУТ у себя в организации. С января 2019 года надзорные органы получили право накладывать штрафные санкции на организации, где не проведена специальная оценка условий труда.

Что такое соут?

 СОУТ – это система мероприятий по оценке и выявлению вредных и опасных факторов на рабочих местах, которые могут негативно влиять на работников. Обязанность его проведения регламентирована статьей 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, а основным нормативным документом выступает Федеральный Закон №426 от 28.12.2013 года. СОУТ обязаны проводить все экономические субъекты Российской Федерации, юридические лица и ИП, которые пользуются услугами наемных работников. Подлежат оценке все рабочие места независимо постоянные они, временно созданные или разъездного характера.

Цели проведения СОУТ

Замыслом создания законодательной базы о специальной оценке условий труда послужило желание Правительства РФ унифицировать процедуры, предшествующие 426 Федеральному закону. До его принятия в стране существовало три формы проверки условий труда:

  • Аттестация рабочих мест. Была предусмотрена Трудовым Кодексом.
  • Государственная экспертиза оценки условий труда. Также регламентирована в Трудовом Кодексе
  • Специальная оценка условий труда. Предусмотрена Федеральным законом №212-ФЗ «О страховых взносах»

Законодателями было решено объединить процедуры в одну, чтобы работодатель однократно проводил оценку условий рабочих мест в организации, и ее результаты могли быть приняты для расчета страховых взносов и классификации рабочих мест в зависимости от вредности и опасности.

Классификация условий труда

Все рабочие места, в зависимости от степени влияния вредных факторов, делят на четыре класса:

  • Первый класс. Оптимальный. Отсутствует влияние на работника вредных производственных факторов или их влияние незначительно и не превышает установленных гигиенических норм. Работоспособность работника поддерживается на высоком уровне.
  • Второй класс. Допустимый. Влияние вредных или опасных факторов не превышает установленных предельных санитарно- гигиенических нормативов. Измененное функциональное состояние организма может быть восстановлено за время отведенного на отдых или до начала следующего рабочего дня или смены.
  • Третий класс. Вредный. Класс, при котором на работника оказывают воздействие вредные и (или) опасные факторы, превышающие допустимые уровни, прописанные в санитарно- гигиенических документах. Результатом воздействия негативных производственных факторов могут служить признаки от изменения функционального состояния организма работника и более длительное восстановления, чем при втором, допустимом, классе, до возникновения устойчивого профессионального заболевания и потери трудоспособности.

В зависимости от возникающих признаков, вредный класс подразделяется еще на четыре подкласса.

  • Четвертый класс. Опасный. Опасными признаются условия труда, при которых степень воздействия производственных факторов в течение рабочего дня или смены может создать угрозу жизни, а результатом вредного влияния может быть риск возникновения острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Относительно присвоенного класса по результатам специальной оценки условий труда на работодателя могут быть возложены дополнительные страховые выплаты в фонд пенсионного страхования. Дополнительных страховых взносов не предусмотрено для «оптимального» и «допустимого» классов. Для более вредных и опасных условий труда, классифицируемых 3 и 4 классом, применяются дополнительные страховые взносы. В зависимости от класса и подкласса составляют от 2 до 8 % сверх фиксированных.

Как часто проводить СОУТ

Специальная оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет. Этот срок исчисляется от даты отчета предыдущей проверки.

Существуют перечень случаев, в которых оценка условий труда проводится внепланово:

  • Создание и ввод в действие новых рабочих мест.
  • Исполнение предписания, вынесенного трудовым инспектором с выявленными нарушениями в ходе проверки организации.
  • Изменение технологии производства и связанных с нею процессов.
  • Применение нового сырья и материалов способных влиять на уровень вредного воздействия на человека.
  • Использование новых средства индивидуальной и коллективной защиты.
  • Несчастный случай, произошедший в организации или профессиональное заболевание, причинами которых стало влияние вредных производственных факторов.
  • Обоснованное заявление профсоюзов о проведении внеплановой оценке труда.

Кто проводит СОУТ?

Оценку условий труда проводит работодатель совместно со сторонней организацией, проводящей СОУТ. К такой организации со стороны 426 Федерального Закона выдвигаются ряд требований:

  • Одним из видов деятельности организации, указанных в уставных документах должен быть «проведение специальной оценки условий труда».
  • В штате организации должно быть не менее пяти аттестованных экспертов по проведению СОУТ, в том числе не менее одного сотрудника, имеющего высшее образование по специальности гигиена труда или проведение санитарно-гигиенических исследований, либо общая гигиена.
  • Обязательно наличие аккредитованной лаборатории с возможностью проводить измерения и исследования вредных и опасных факторов при проведении оценки условий труда.

По желанию работодатель вправе заключить договор на проведение СОУТ с несколькими организациями.

В каких случаях не требуется СОУТ

Есть несколько категорий работников проводить оценку условий труда, для которых не нужно. Это работники выполняющие свои функциональные обязанности на дому, дистанционно, а также если работник вступил в трудовые отношения с работодателем, физическим лицом, не являющимся ИП. Встречаются случаи, когда юридическое лицо зарегистрировано по месту постоянной регистрации работодателя. В этой ситуации СОУТ проводить необходимо, но по месту фактического расположения организации. И не важно, находятся производственные площадки и офисы в собственности или в аренде.

Порядок проведения оценки условий труда

На первом этапе проведения спец. оценки условий труда создается комиссия. Состав и порядок работы которой, утверждается приказом работодателя. В комиссию не входят представители внешней организации по оценке условий труда на рабочих местах.

Комиссия до начала проведения процедуры по оценке составляет перечень рабочих мест, на которых будет проводится СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест. В том случае если выявлены аналогичные рабочие места, то допускается проводить оценку 20% рабочих мест от общего числа аналогичных, но не менее двух.

Следующим шагом в проведении работ по специальной оценке условий на рабочих местах является идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов. Организация, с которой заключен договор на проведение СОУТ, должна определить есть ли на рабочих местах факторы, которые могут быть признаны вредными и опасными, опираясь на классификатор производственных факторов. Результаты идентификации фиксируются комиссией.

В случае обнаружения и идентификации вредных и опасных источников на рабочих местах, следующим этапом станет измерение, исследование, испытание производственных факторов. В обратной ситуации, когда вредные и опасные факторы не выявлены, измерения производственных факторов на рабочих местах не проводятся.

Идентификация производственных факторов не проводится в отношении:

  • Работ, профессий, должностей, для которых предусмотрен досрочный выход на пенсию
  • Рабочих мест, трудясь на которых работнику предусмотрены гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях.
  • Рабочих мест, на которых по проведенным ранее СОУТ были зафиксированы неблагоприятные условия.

В описанных случаях сразу проводятся действия по изучению показателей вредных производственных факторов на рабочих местах.

По результатам измерений, испытаний и исследований производственных факторов на рабочих местах экспертом организации, проводящей СОУТ, производится соотнесение условий труда на конкретном рабочем месте классу вредности.

Если в ходе спец проверки не выявлено вредных и опасных источников влияния на жизнь и здоровье работника, работодатель обязан подать декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация подается в трудовую инспекцию через сайт Роструда.

Срок действия декларации составляет 5 лет. Но если в период действия декларации в компании произошел несчастный случай или работник получил профессиональное заболевание, связанное с воздействием вредных факторов на рабочем месте, то действие декларации заканчивается и в организации назначается внеплановая оценка условий труда. Если указанные обстоятельства в компании не имели места быть, то действие декларации автоматически продлевается на пять лет вперед.

По результатам проведения СОУТ организация, проводящая работы, составляет отчет. Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Работодатель в течении 30 дней со дня утверждения отчета, обязан ознакомить работников с результатами проведенной проверки. А работники, в свою очередь, знакомятся с отчетом под роспись.

Сведения о проведенной проверке условий труда на рабочих местах отсылаются в федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ. Обязанность за передачу данных лежит на организации, проводившей проверку. В системе содержаться сведения о:

  • Работодателе.
  • Рабочих местах. Количестве, характеристиках.
  • Результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
  • Организации, проводившей оценку условий труда
  • Экспертах, и сроках выдачи и окончания сертификатов специалистов

По завершении процедуры оценки рабочих мест работодатель должен в течении 30 дней размещать на официальном сайте организации сводные данные о результатах проведения СОУТ, сведения о классах и подклассах, к которым отнесены условия труда на рабочих местах.

Ответственность за несоблюдение законодательства в отношении СОУТ

Нарушения, связанные с проведением оценки условий труда либо не проведением такой оценки вовсе рассматриваются как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено статьей КоАП 5.27.1. в виде штрафных санкций.

Штраф для должностных лиц и ИП составляет от 5 до 10 тысяч рублей. Для юридических лиц штраф значительно больше: от 60 до 80 тысяч рублей.

Помощь в организации проведения СОУТ

Несмотря на то, что в Министерстве труда не планируют карать сразу всех по максимуму, а обещают, в случае нарушений законодательства в сфере оценки условий труда, на первом этапе выносить предупреждение с предписанием устранения недостатков, работодателям, независимо от организационно – правовых форм, необходимо взять под контроль СОУТ как важный элемент охраны труда в организации и на предприятии. Понятно, что нюансов в проведении и организации работ по оценке условий труда, подаче декларации, формировании отчета множество. И причиной недоработки могут служить объективные факторы: отсутствие времени, нехватка информации, недостаток опыта. Особенно сложно и тяжело заниматься не основной деятельностью, в частности СОУТ, индивидуальным предпринимателям и предприятиям малого и среднего бизнеса, так как в штате редко предусмотрена отдельная должность инспектора охраны труда. Как правило, функционал инспектирования условий труда и обеспечения безопасности берет на себя руководитель, который в силу своей занятости и других причин, не может уделить должного внимания вопросам СОУТ. Чтобы не подвергать опасности наложения санкций со стороны надзорных органов компания «Атлант», предлагает помощь в организации и успешном прохождении проверки условий труда на рабочих местах. Профильные специалисты компании соберут необходимые документы, составят договор с аккредитованной организацией в сфере проведения специальной оценки условий труда, сформируют отчет на основании результатов проверки. При содействии профессионалов компании «Атлант» нет необходимости работодателю тратить время на организацию процедуры проверки, результат становится положительно предсказуемым, а бизнес более защищенным.

Поделиться
Отправить
Класснуть
Вотсапнуть