Принципы промышленной безопасности

Система промышленной безопасности – комплекс мер, направленных на недопущение возникновения аварийной ситуации на предприятии. А в случае возникновения таковой, наличие плана действий по минимизации и локализации последствий аварии, таких как:

Обеспечение защиты жизни, здоровья граждан и сохранности их имущества
Исключении отрицательных факторов, влияющих на окружающую среду
Снижении рисков при устранении последствий

Для каких объектов необходима система промышленной безопасности

Наличие системы промышленной безопасностью является обязательным, в соответствии с Федеральным Законом № 116 «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов», условием для предприятий, которые:

Занимаются хранением, переработкой, производством опасных веществ. К таким объектам относят склады для хранения опасных веществ, химические, металлургические и литейные производства, нефтеперерабатывающие заводы
Ведут добычу полезных ископаемых, а это нефтедобывающие объекты, карьеры, шахты, рудники

Система промышленной безопасности разрабатывается на все предприятие целиком, а не только на отдельные опасные производственные объекты (ОПО)

Что такое опасные производственные объекты

Опасными производственными объектами признаются участки, площадки, цехи предприятия, на которых:

Хранятся, перерабатываются, используются, производятся, утилизируются воспламеняющиеся, горючие, сильно окисляющие, токсичные, взрывчатые и представляющие опасность для окружающей среды вещества.
Используются стационарно установленные подъемные устройства – эскалаторы в метро и канатные дороги
Ведется переработка растительного сырья с образованием взрывоопасной воздушно пылевой смеси – сахарные и мукомольные заводы.
Осуществляется хранение зерна и комбикормов способных к самосогреванию и возгоранию
Производится плавление, транспортировка и использование расплавов черных и цветных металлов и их сплавов, с использованием оборудования рассчитанного на 500 и более килограммов расплава.
Применяется оборудование, рассчитанное на работу с повышенным давлением.

ОПО подразделяются в зависимости от степени потенциальной опасности на классы с первого по четвертый. Самым опасным признается первый класс – это предприятия чрезвычайно высоко опасные. Соответственно, наиболее «безопасный» - четвертый. Это объекты, характеризующиеся низкой опасностью.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в едином государственном реестре. В ходе регистрации объекту присваивается класс опасности. Руководитель организации, производящей регистрацию ОПО несет ответственность за полноту и достоверность сведений, предоставленных в регистрационный орган.

Для чего нужна система промышленной безопасности

Основой безопасного функционирования предприятия служит соблюдение всех, законодательно утвержденных, норм и правил в сфере безопасности. Главной целью внедрения системы пром. безопасности выступает создание условий для безопасного функционирования предприятия. Нарушение положений по безопасности влечет за собой увеличение рисков производственных аварий, подвергает угрозе жизнь и здоровье работников, несет угрозу окружающей среде. Система промышленной безопасности состоит из взаимосвязанных отдельных элементов и обеспечивает управление и функционирование всего комплекса, а именно:

Выявляет, всесторонне анализирует риски аварий на опасных производственных объектах и прогнозирует вероятные угрозы. Это дает возможность предусмотреть появление опасных факторов на производстве, управлять рисками и сформулировать меры для обеспечения безопасности производственного процесса.
Осуществляет производственный контроль за соблюдением норм безопасности. Эти действия позволяют контролировать точки опасности на ОПО и своевременно информировать о возникающих угрозах промышленной безопасности предприятия.
Координирует работы по предотвращению аварийных ситуаций. Налаженное взаимодействие производственных отделов и служб позволяет организованно контролировать рабочий процесс и сократить время для принятия решения по действиям, направленным на обеспечение промышленной безопасности.
Организует участие работников опасных производственных объектов в разработке и внедрению мер по обеспечению промышленной безопасности. Успешное функционирование системы невозможно без участия в ней каждого работника опасного производства. Осмысления им и выполнения требований безопасности.
Информационное обеспечение деятельности по соблюдению промышленной безопасности. Регулярное информирование работников, обучение, инструктажи по промышленной безопасности значительно снижают риски аварий, травматизма и несчастных случаев на производстве.
Проводит актуальную корректировку мер по снижению рисков возникновения аварийной ситуации. В случае переоборудования, переоснащения предприятия и изменения внешних условий меры по обеспечению промышленной безопасности должны быть скорректированы

На каких этапах применяется система промышленной безопасности

Система безопасности для опасных производственных объектов разрабатывается на этапе проектирования, внедряется и действует с момента ввода в эксплуатацию до полной консервации или ликвидации опасного предприятия. Важно отметить, что для реализации любого действия на опасном объекте: строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое переоснащение – необходима разработка проектной документации. Только после всестороннего изучения вопроса всеми заинтересованными сторонами: владелец, надзорные органы, органы исполнительной власти – и получения положительного заключения технической экспертизы можно приступать к осуществлению проекта.

Со стороны Российского законодательства к опасным предприятиям, находящимся на стадии проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации выдвигается ряд требований по соблюдению условий промышленной безопасности:

Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объекта производственной опасности ведется строго по проектной документации. Отклонения от проектной документации, а также документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию не допускаются. Все изменения, вносимые в документацию о промышленной безопасности, подлежат технической экспертизе.
В ходе строительства, эксплуатации, реконструкции, переоснащении, ликвидации и консервации опасного объекта, организации, которые являются разработчиками системы промышленной безопасности осуществляют авторский контроль. Соответствие объекта требованиям технических регламентов устанавливается заключением уполномоченного органа по строительному, горно-металлургическому или энергетическому надзору.
Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта осуществляется на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта Федерации. При этом надзорный орган исполнительной власти инспектирует готовность промышленного объекта к предупреждению, локализации и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций. Проверяет договор страхования гражданской ответственности владельца за причинение вреда, нанесенного вследствие аварии на опасном предприятии.

При эксплуатации объекта производственной опасности предприятие обязано:

Создать и обеспечить функционирование системы управления промышленной безопасностью.
Осуществлять на ОПО производственный контроль за функционированием системы пром. безопасности
Допускать к работе на опасном производственном объекте людей, с необходимым уровнем квалификации и отсутствующими медицинскими противопоказаниями.
Укомплектовать штат полной численностью сотрудников
Доводить до персонала положения актов по соблюдению требований промышленной безопасности. Регулярно инструктировать сотрудников о правилах работы на опасном производственном объекте.
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности
Не допускать на территорию объекта посторонних лиц
Обеспечить хранение в соответствии с техническими требованиями и сохранность опасных веществ
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, приостанавливать деятельность опасного объекта.
Проводить мероприятия, направленные на локализацию и устранение последствий аварии. Оказывать помощь государственным органам в проведении расследования причин, повлекших за собой аварию на производстве.

Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты в целях обеспечения готовности к действиям, направленным на недопущение аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварийных инцидентов обязана:

Сформировать резерв для финансирования работ по устранению последствий аварии.
Планировать меры, необходимые для локализации и устранения аварий.
Обучать сотрудников действиям при аварийной ситуации.
Внедрять системы наблюдения и оповещения, и поддерживать их в рабочем состоянии.
Заключить договоры с аварийно-спасательными службами, создать нештатные спасательные команды из числа сотрудников.

Обязанности персонала при работе на опасном производственном объекте

Сотрудники ОПО, находясь на рабочем месте обязаны:

Владеть информацией, указанной в нормативных актах, касающихся промышленной безопасности и неукоснительно исполнять прописанные требования. Контроль за знаниями и навыками в области промышленной безопасности осуществляется методом проведения периодических аттестаций коллектива производственного объекта
Следовать правилам трудовой и технологической дисциплины. Не только постоянный контроль со стороны руководства, но самоорганизация и строгое соблюдение технологической дисциплины, позволяют поддерживать высокий уровень промышленной безопасности промышленного объекта.
Перед началом трудовой практики на предприятии, имеющем опасные производственные объекты, проходить подготовку и аттестацию, в соответствующей области деятельности сотрудника. Это позволяет добиться осознанного подхода к соблюдению мер безопасности на промышленном объекте.
Для актуализации знаний с работниками опасного производственного объекта должны проводиться регулярные инструктажи и проверки усвоенной информации по промышленной безопасности. Факт проведения инструктажа должен фиксироваться в журнале подписью работника.
Знать инструкции на случай возникновения аварийной ситуации и уметь исполнять предписанные действия. При возникновении факторов, влияющих на промышленную безопасность, сотрудник должен незамедлительно проинформировать непосредственного руководителя и прочих должностных лиц, прописанных в инструкции. Далее следовать пунктам положения по предотвращению аварии и приостановке эксплуатации объекта. Оказать помощь пострадавшим, принять участие в минимизации последствий аварии и их устранении. При необходимости эвакуироваться с места происшествия, в соответствии с планом действий в аварийной ситуации.

Кем разрабатывается система промышленной безопасности

Разработка системы промышленной безопасности ведется штатными сотрудниками организации, имеющими необходимую квалификацию. Либо привлекаются сторонние компании, занимающиеся созданием систем промышленной безопасности, и тогда создание системы ведется уполномоченными экспертами в этой области. Основным критерием при разработке системы промышленной безопасности является соответствие нормам и требованиям законодательства в области обеспечения безопасности на производственных объектах. Документами, согласно которых определяется соответствие являются

Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта. Это первоочередной документ для предприятий, начинающих эксплуатацию опасного объекта. В свидетельстве указывается класс опасности, приводятся сведения, подробно характеризующие объект. Сам по себе документ не дает законного права на осуществление деятельности, кроме случаев, когда объекту присвоен невысокий, 4 класс опасности.
Лицензия Ростехнадзора. Документ разрешает законную деятельность предприятия. Выдается Ростехнадзором. Не требуется предприятиям, в составе которых имеются объекты 4 класса опасности.
Декларация промышленной безопасности. Обязательна для предприятий 1 и 2 классов опасности. Подлежит технической экспертизе. Без положительного прохождения экспертизы эксплуатация опасных промышленных объектов предприятия невозможна. В документе отражаются вероятные риски возникновения аварийных ситуаций, их масштабы и последствия. Прописаны меры, разработанные в компании для обеспечения и поддержания достаточного уровня безопасности.
Аудит промышленной безопасности. Проверка соответствия системы промышленной безопасности на ОПО нормам, предусмотренным российским законодательством, проводимая независимой экспертной организацией.
Положение о производственном контроле. Это внутренний документ предприятия, регламентирующий порядок выполнения должностных инструкций сотрудниками для безаварийной эксплуатации объекта. Один экземпляр передается в Ростехнадзор.
Положение о расследовании причин аварий на производстве. Локальный документ, устанавливающий порядок выяснения причин возникновения чрезвычайной ситуации, а также призванный фиксировать статистику возникновения аварий и инцидентов, и принятым соответствующим мерам на производстве.
Аттестат по правилам промышленной безопасности. Это документ, разрешающий проведение деятельности на ОПО. Получить аттестат на знание промышленной безопасности в обязательном порядке должен руководитель объекта и главный инженер. Аттестуются работники, трудящиеся на опасном производстве, соответственно выполняемым обязанностям и занимаемым должностям.

Какие преимущества получает организация, использующая систему промышленной безопасности

Перед организациями, имеющими высокий уровень опасности 1 и 2 класса, не стоит выбора в применении или не применении системы промышленной безопасности. Но, как показывает практика, многие предприятия халатно относятся к соблюдению требований промышленной безопасности, что влечет за собой аварии, даже техногенные катастрофы с человеческими жертвами и огромным ущербом для окружающей среды. Сам факт присутствия системы промышленной безопасности на предприятии не дает стопроцентных гарантий безаварийного функционирования. Но грамотно построенная и отлаженная система позволяет контролировать опасные производственные процессы, снижать аварийные риски и травмаопасность, сохранить человеческие жизни.

Помощь в разработке системы промышленной безопасности

При отсутствии на предприятии штатных специалистов по вопросам промышленной безопасности или их недостаточной квалификации можно обратиться в компанию Атлант, и заказать разработку полного комплекта необходимых документов. Наши специалисты подготовят документацию в соответствии с требованиями федерального законодательства. При этом гарантируется точность и ответственность при оформлении документов. В дальнейшем разработанный комплект документации позволит без труда формировать различные виды отчетности для предоставления в Ростехнадзор. Эксперты компании Атлант помогут подготовить необходимые документы в короткие сроки. Воспользуйтесь услугами профессионалов, чтобы создать на предприятии эффективную и работоспособную систему управления промышленной безопасностью и предотвратить возможные аварийные ситуации.

Твитнуть

Отправить

Класснуть

Вотсапнуть