Сертификация продукции

Сертификация товаров — это залог качества и защита потребителей от недобросовестных производителей. Документ подтверждает, что изделия безопасны для людей и окружающей среды. На большинство товарных групп требуется проходить обязательную сертификацию, также разрешается осуществлять добровольную процедуру. В этом случае, для получения документа, изделия тестируют в лабораторных условиях и проводят независимую экспертизу.

Зачем нужна сертификация?

Сертификацию товаров в РФ проводят, чтобы удостовериться, что продукция соответствует предъявляемым требованиям стандартов качества. Для реализации изделий необходимо получить:

• сертификат соответствия;
• декларацию соответствия;
• свидетельство о государственной регистрации;
• пожарный сертификат.

Узнать, какие из перечисленных документов вам необходимы, можете по номенклатуре продукции, обязательной для подтверждения соответствия.

Обратите внимание, что сертифицировать изделия нужно не только для реализации, а также в целях таможенного оформления. Если требуется подтверждать качество товара, то сначала надо получить соответствующую документацию, а затем предоставить ее таможенному органу.

Прохождение сертификации бывает обязательной или добровольной. Если требование предписано в системе ГОСТР или в ТР, то без разрешительной документации не получится легально ввозить импортную продукцию, осуществлять поставки и продажу на территории ЕАС. Во время сертификации проверяют:

• соответствует ли продукция фактическим характеристикам и нормативным показателям ТР (техническому регламенту), ГОСТу, другим актам;
• безопасность изделий для людей, имущества и окружающей среды;
• соблюдаются ли правильные условия изготовления, гарантирующие неизменное качество на каждом этапе выпуска товара;
• соответствуют ли изделия эпидемиологическим и нормам пожарной безопасности;
• качество, безопасность упаковки и отсутствие вредного действия на качества основной продукции;
• правильное оформление документации, которую изготовитель (импортер) или продавец должен предоставлять или передавать потребителю;
• соответствуют ли правила маркировки товаров (указание сведений, которые размещают на товаре или потребительской упаковке).

Для проверки изделий по перечисленным параметрам разработаны нормативные значения, которые указаны в актах РФ и ЕАЭС. Именно на них ориентируются специалисты, проводящие проверку товаров в аккредитованных лабораториях, при определении соответствия характеристик продукции требованиям качества и безопасности.

Разрешительную документацию проверяют во время проведения:

• таможенного оформления;
• инспекционных, контрольных мероприятий на оптовой или розничной торговой точке.

При отсутствии бланка несертифицированные позиции изымают.

Зачем сертифицировать продукцию, если она не входит в обязательный перечень РФ и ЕАЭС?

При добровольной оценке соответствия, также как и при обязательной, проверяют качество продукции. Полученный бланк не надо предъявлять таможенным органам и во время проверок в магазинах, но он дает возможность:

• повышать конкурентоспособность изделий и деловую репутацию организации;
• указывать подтвержденное высокое качество в маркетинговой или рекламной акции;
• получать преимущество при участии в тендере или государственной закупке;
• привлекать внимание покупателей и клиентов к новым и уникальным продуктам, подтверждая их безупречное качество.

На практике, добровольный сертификат — залог успешной конкуренции. Особенно важно проходить процедуру для товарной группы, которая не подлежит обязательной сертификации.

Добровольная процедура нужна не только продавцам и производителям, но и потребителям продукции. Сертификат на товары, для которых не требуется обязательное получение, дает возможность покупателям:

• документально удостовериться в представленных производителем характеристиках;
• определиться с выбором гарантированно безопасного и качественного товара, который полностью отвечает предъявляемым требованиям;
• удостовериться в надежности изготовителя, который готов подвергать свои изделия процедуре сертификации;
• получить гарантию, что продукция безопасна, благодаря проведенным экспертным проверкам.

Покупая товар, который не прошел сертификацию, потребитель самостоятельно на собственном опыте должен определять соответствует ли изделие указанным характеристикам.

Направления и виды сертификации

Добровольную и обязательную сертификацию осуществляют по нескольким направлениям, зависящих от состава, вида, назначения и характеристики продукции. Проверку проводят по:

• ТР ТС (существует 45 регламентов, но перечень регулярно пополняют);
• Постановлению Правительства №982 (в системе ГОСТ Р);
• нормам противопожарной безопасности (если товар включен в Постановление Правительства №241);
• гигиеническому, санитарному и эпидемиологическому показателю (товары, которые включены в Единые правила ЕАЭС и ТР).

Это наиболее распространенный список направлений, по которому требуют в обязательном порядке оценивать соответствие. Ряд товаров сертифицируют одновременно по нескольким позициям. Для примера, на определенное оборудование надо получить подтверждение качества по:

• ТР ТС;
• регламенту пожарной безопасности.

В добровольном порядке можете получить не только сертификаты, но и экспертные заключения.

В США и Европе основной критерий выбора товаров — это сертификат ISO, который является для производителей лучшей рекламой. В РФ документ только начинает набирать обороты, но для легальной продажи продукции необходимо получать сертификаты ГОСТ Р или ТР ТС.

Какие проверки проводят при оформлении декларации и сертификата?

При оценке соответствия применяют различные схемы для получения сертификата и декларации. Проводят:

• проверку соответствия данных на упаковках и этикетках (должны соблюдаться все правила маркировки);
• анализ документации производителя и заявителя;
• проверку производственного контроля по документации или при помощи допуска на производство экспертов;
• лабораторные тестирования и испытания, на основе которых оформляют акты и протоколы.

В зависимости от вида продукции, могут проводиться другие проверки. Результаты лабораторных исследований записывают в протокол, который в обязательном порядке сохраняют и предъявляют совместно с основной разрешительной документацией. Копии результатов проведенных проверок хранятся в аккредитованном центре.

Необходимая документация для сертификации товаров

Сертификационную процедуру проводят по заявлению отечественного производителя, продавца или импортера. Совместно с заявкой в центр подают:

• ТУ (технические условия), инструкцию и реестр стандартов, ориентируясь на которые, производят изделия;
• учредительную, регистрационную документацию заявителя (копию устава, приказ о назначении руководителя, лист записи ЕГРЮЛ);
• сопроводительные документы на поставку из заграницы (контракт, инвойс);
• документацию производителя, данные о собственных проверках;
• упаковку, этикетку или их образцы;
• реквизиты (на которые выставят счет за услуги).

Если на продукцию необходимо оформить СГР (свидетельство о государственной регистрации), то его требуется получить до подачи документов на сертификацию. После получения заявки специалисты аккредитованного центра определяют точный список бланков, необходимых для проверки.

Схемы сертификации

Схема сертификации дает возможность оформлять документацию на изготовителя или импортера на различные сроки, которые составляют от 1 года до 5 лет. Чаще всего разрешительные документы выдают на серийный выпуск. Данная схема дает возможность реализации продукции без ограничений, пока срок действия сертификата не закончится.

Также существует схема, предназначенная для получения на ограниченные партии. В этом случае в сертификате указывают точное количество изделий. Действие документа распространяется только на данную партию продукции.

Сертификат соответствия ТР ТС

Таможенный союз (ТС) — это союз пяти государств, в число которых входят:

• РФ;
• Казахстан;
• РБ;
• Армения;
• Кыргызстан.

Основная цель создания ТС — это взаимовыгодное партнерство, в также упрощение процесса товарооборота, благодаря исключению или уменьшению размера пошлины на таможне.

Чтобы обеспечить должный контроль над продукцией, которая распространяется в области действия ТС, разработали и утвердили структуру сертификации. Процедура обеспечивает принадлежность товаров установленным стандартам качества.

Сертификат ТР ТС — документ, который гарантирует качество и безопасность изделий. В РФ это основная документация, подтверждающая, что характеристики и эксплуатационные свойства товара соответствуют предъявляемым требованиям.

Что дает оформление сертификата ТР ТС

Основные преимущества оформления сертификата ТР ТС:

1. Действие документа распространяется на пять стран ТС. Не надо оформлять отдельный сертификат в каждом государстве.
2. Увеличивает товарооборот между странами.
3. Разрешает легально реализовывать продукцию на территории ТС.
4. Повышает репутацию изделий среди покупателей и партнеров.
5. Упрощает процесс вступления в СРО.

Получить документ можно на продукцию иностранного и отечественного изготовления. Условия сертификации, а также планы для двух групп одинаковы.

Процесс получения сертификата ТР ТС

Процедура оформления документации включает:

• проверку ТНВЭД продукции в перечне товаров, подлежащих сертификации;
• рассмотрение заявления от клиента;
• проверку представленных образцов;
• выдачу сертификата (при условии успешного проведения испытаний) и занесения номера документа в единый реестр;
• маркировку продукции отметкой ЕАС.

На сайте Федеральной службы по аккредитации в РФ можете изучить данные о действующих сертификатах.

Необходимая документация

Для оформления сертификата ТР ТС необходимо предоставить документы:

• учредительные;
• заявление;
• техпаспорт на товары (при его отсутствии — руководство по эксплуатации);
• технологическую документацию (для стран ЕАЭС) или номер ГОСТа, по которому разрабатывали и выпускали изделия;
• для импортной продукции на серию ввозимых товаров — договор уполномоченных лиц, на партию — инвойс и договор.

Иностранным производителям необходимо предоставить:

• наименования изделий;
• описание продукции;
• руководство по эксплуатации товаров;
• код ТН внешнеэкономической деятельности;
• адрес изготовителя;
• контракт, на основании которого осуществляют поставку от изготовителя к торговым представителям.

На серийное изготовление документ выдают сроком на пять лет, на партию — до момента реализации последней единицы. Иногда орган по сертификации выполняет один раз в год контроль товаров, которые ранее проверялись.

Стоимость сертификации

Стоимость получения сертификата ТР ТС зависит от:

• конструкционной сложности продукции;
• применяемой схемы оценки;
• типа товаров;
• объема и сложности требуемых лабораторных исследований.

Время получения сертификата занимает около трех дней.

Срок действия

Самый большой срок действия сертификата ТР ТС — 5 лет. Чаще всего оформляют документ на:

• 5 лет, чтобы потратить как можно меньше средств на реализацию продукции на территории стран экономического союза;
• 1 год, когда надо оценить востребованность изделий, проанализировать товарооборот, разработать действенный план для последующего продвижения компании.

Изготовитель имеет право самостоятельно выбирать срок действия сертификата.

Сертификат ТС должен соответствовать ГОСТам или ТР?

Сертификат ТС подтверждает, что изделие соответствует требованиям, предъявляемым ГОСТом и ТР (техническим регламентам), принятых членами экономического союза. В их число входят те, которые гарантируют безопасность и качество:

• товара и его упаковки для подростков и детей;
• промышленной техники, применяемой на производстве, где существуют риски появления пожаров или взрывов;
• продуктов питания;
• химических, косметических и парфюмерных изделий.

Перечисленные требования вступили в силу в марте 2015 года. Согласно регламенту, производители и их представители, товары которых подходят под перечисленный перечень, обязаны проходить процедуру сертификации продукции.

Как определить, требуется ли сертификация

Изделия, которые входят в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, прежде чем поступить в продажу, должны пройти проверку на соответствие. Изменения в список продукции вносят ежегодно, поэтому проверяйте его регулярно.

Чтобы узнать, требуется ли сертификация:

• определите номер вида товара по ОКП;
• проверьте его в едином перечне продукции, которая подлежит сертификации.

Если вы нашли свой товар, то 100% надо проводить сертификацию, так как без подтверждения соответствия вы не сможете его продавать и экспортировать. При условии, что изделие там не указано, проверьте единый перечень продукции, которая должна получить декларацию соответствия. При отсутствии изделия в двух списках, получать документы, подтверждающие качество, не надо. В этом случае (при желании) вы можете провести добровольную сертификацию.

Отличие сертификации от декларирования

Основное отличие декларирования от сертификации — это распределение ответственности. В первом случае ее несет держатель документации (неважно, производитель он или продавец). При сертификации ответственность за правильность предоставленной информации распространяется на заказчика процедуры и орган, выдавший бланк.

В таблице указаны основные отличиям между сертификацией и декларированием:

Характеристики	Сертификация	Декларирование
Получение документа	Сертификат выдают импортеру продукции, отечественному производителю или продавцу. Процедура может быть обязательной или добровольной (зависит от вида товара).	Бланк может получить только отечественный налогоплательщик. Декларирование — это всегда обязательная процедура (при условии, что продукция внесена в Перечень). На добровольной основе получить документ нельзя.
Бланки	Оформляют сертификат на типографическом бланке, который обеспечен защитными элементами.	Декларацию оформляют на обычном бумажном листе (формат А4). При этом соблюдают установленные на законодательном уровне требования.
Протоколы исследований	По любой схеме, для получения сертификата испытания проводят в аккредитованной лаборатории.	Заявитель имеет право предоставлять протоколы исследований, которые были проведены в его собственной лаборатории. Это значит, что декларацию выдадут, основываясь на доказательствах безопасности изделий, предоставленных производителем.
Оформление документа	При оформлении сертификата необходимо подтверждение соответствия товаров установленным спискам нормативов. Их можно найти в ТР (техническом регламенте) или в соответствующем Постановлении Правительства России.	Чтобы получить декларацию, заявитель самостоятельно указывает список документации, согласно которому осуществляет выпуск продукции. Это значит, что сотрудники сертифицированного центра анализируют, соответствуют ли изделия указанным в данных документах требованиям.
Маркировка	Сертифицированная продукция подлежит маркировке, при этом в бланке указывают регистрационный номер аккредитованного органа, выдавшего документ.	Декларированные товары подлежат маркировке.
Кому выдают	Отечественным и иностранным изготовителям.	Только отечественным производителям. Документ не выдают иностранному производителю, который не входит в ЕАЭС.
Кто выбирает схемы подтверждения соответствия	Заявитель.	Заявитель.
Какие можно выбрать схемы подтверждения соответствия	1С, 2С, 3С.	1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д.
Кто выбирает образцы для тестирования	Центр по сертификации.	Заявитель.
Осуществление инспекционного контроля производства (после получения документа о соответствии)	Контроль проводит орган по сертификации.	Контроль не требуется.
Анализ состояния производства	Осуществляет орган по сертификации, при использовании схемы 2С.	Не требуется.
Производственный контроль	Не требуется.	Осуществляет заявитель, при использовании схем 1Д, 3Д, 6Д.

При декларировании и сертификации специальные органы в одинаковой мере осуществляют контроль над качеством и соблюдением установленных требований. Оба бланка имеют одинаковую юридическую силу на территории ТС и РФ.

Как выглядит сертификат?

Сертификат — это заполненный бланк, определенного государственного образца. На документе есть несколько степеней защиты от подделки. Документ содержит информацию:

• наименование и юридический адрес изготовителя (поставщика);
• название изделия;
• номер схемы;
• классификационный код и выпуска;
• реквизиты протокола исследования, название лаборатории;
• регистрационный номер;
• срок действия документа и дата регистрации;
• подпись эксперта, руководителя и оригинальная печать органа по сертификации.

Ответственность за правильность оформления сертификата и достоверность указанных данных возлагается на выдавший аккредитованный орган. Документ обладает юридической силой на территории РФ.

Что будет, если реализовывать товары без сертификатов?

Согласно законодательству, производителя или торгового представителя, который реализуют товары без сертификата, привлекают к административной ответственности. Но штрафными санкциями наказание не заканчивается. Нарушителю запрещается пересекать границу экономического союза с товаром, не прошедшего сертификацию. В результате, объем реализации продукции, которую не проверили на соответствие ГОСТу и ТР, сократится, что отразится на получении прибыли.