Что представляет собой сертификат происхождения СТ-1 и какова его роль? Сегодня мы подробно рассмотрим данную тему, ответим на все возникающие вопросы и изучим законодательство. Начнем с основ – что такое сертификат происхождения СТ-1.

 Сертификат происхождения СТ-1

Исходя из статьи 14 44-ФЗ, такой сертификат предполагает применение национального режима в сфере государственных закупок. Данный сертификат гарантирует преимущества именно тем товарам, которые были произведены на территории Российской Федерации и стран-участниц ЕАЭС.

Сертификат СТ-1 требуется предъявить в том случае, когда в документации заказчики просят подтвердить происхождение товара. Нужно иметь ввиду, что этот документ предназначен не больше, чем для одной партии продукции.

Иными словами, СТ-1 – это подтверждающий страну происхождения продукции документ.

Под этим происхождением следует понимать производство или переработку изделий и товаров, территориально принадлежащие РФ или странам ЕАЭС.

 Когда требуется сертификация СТ-1

Сертификат составляется только на произведенный или обработанный на территории стран-участниц Соглашения «О создании зоны свободной торговли» (от 15 апреля 1994 г.).

Этот документ имеет формат листа А4. Оформлением этого сертификата занимается Торгово-промышленная палата (далее ТПП), регулируется соглашениями государств-участниц, а его данные хранятся в специально разработанном реестре.

Стоит отметить, что при наличии такого сертификата товар частично или в полном объеме освобождается от налогообложения и оплаты таможенных пошлин.

Зачастую этот документ становится единственным подтверждением того, что продукт был сделан в определенной стране, что является необходимым и важным для участия в государственных закупках. В государственных закупках допускается участие продукции исключительно отечественного производства или допускается продукция, произведенная в определенных странах. В случаях отсутствия подтверждений соответствующего происхождения товар может быть отстранен от участия в торгах.

Не стоит упускать и такой нюанс. Сертификат происхождения СТ-1 обязательно составляется для вывоза товаров на территории государств-участников Соглашения («О создании зоны свободной торговли», кстати, отсюда и название формы сертификата – СТ-1). Участниками соглашения являются:

  • Беларусь;
  • Армения;
  • Грузия;
  • Таджикистан;
  • Казахстан;
  • Азербайджан;
  • Кыргызстан;
  • Молдова;
  • Россия;
  • Туркменистан;
  • Узбекистан.

Одной из участниц была и Украина, но в силу изменений (вступление в Соглашение об ассоциации ЕС и Украины) РФ прекратила действие договора о ЗСТ с Украиной.  

СТ-1 для государственных закупок обязателен к предоставлению, если принято решение участвовать в торгах на поставки продукции машиностроительной и радиоэлектронной промышленности, а также медицинских изделий, лекарственных препаратов и мебели.

ФЗ 44 регулирует требования и правила участия в торгах зарубежной продукции наравне с отечественными товарами. Правила и ограничения подробно расписаны в этом нормативном акте.

С 1 июля 2018 года введено положение: закупка товара приравнивается к заявкам по поставке зарубежных товаров, если эта закупка не подходит под ограничения и иные требования допуска, а также при отсутствии документа, который подтверждает происхождение продукции в стране-участнице ЕАЭС.

Но документ о происхождении предоставляют не во всех ситуациях. Указывать страну происхождения можно и в свободной декларативной форме, не прилагая к ней подтверждающие документы.

Резюмируя, отметим, что подтверждающая документация сопровождает закупки следующей продукции:

  • машиностроения (в соответствии с Постановлением Правительства № 656);
  • радиоэлектроники (в соответствии с Постановлением Правительства № 878);
  • медицинских изделий и лекарственных препаратов (в соответствии с Постановлением Правительства № 102);
  • жизненной необходимости (в соответствии с Постановлением Правительства № 1289).
  • мебельных производств (в соответствии с Постановлением Правительства № 1072 был внесен запрет до 1 декабря 2019 года.).

Поставщик имеет право не знакомить заказчика с сертификатом СТ-1, если товар не подпадает в перечень таких изделий. В случае спорной ситуации участник закупки может обжаловать требования заказчика и пожаловаться в уполномоченную организацию.

Форма сертификата СТ-1 включает в себя следующие графы:

  • наименование и информация о местонахождении экспортера (отправителя продукции);
  • наименование и адрес импортера (получателя продукции);
  • информацию о транспорте, который отвечает за перевозку продукции;
  • регистрационный номер сертификата, а также указываются страна выдачи документа и страна, которая принимает данный сертификат;
  • служебные отметки.
  • номер груза (по порядку);
  • типы упаковки и количество грузовых мест;
  • идентификационное описание продукции (чаще-коммерческое наименование изделий);
  • критерии происхождения товаров;
  • сведения о количестве транспортируемых изделий и указание количественных характеристик;
  • стоимость поставки (или ее количественные характеристики);
  • страна производства и переработки (при наличии) товаров;
  • отметка уполномоченного органа.

Для товаров, отправляемых в государства-члены Содружества независимых государств (СНГ), также необходим сертификат происхождения по форме СТ-1. Здесь силу имеет и Соглашение о правилах определения страны происхождения изделий в СНГ (от 20 ноября 2009 года, г. Ялта).

Важное условие оформления такого сертификата – поставка продукции одним экспортером одному импортеру, при условии, что продукция произведена или в большей части переработана на территории одного из государств СНГ.

Немного справки: существуют и иные формы сертификатов происхождения. Расскажем немного и о них. Итак, выделяют такие формы:

  • форма А – широко применяется в работе со странами-участницами Евросоюза, с США и Канадой. Язык оформления – английский;
  • общая форма – составляется для изделий, которые экспортируются в страны, не входящие в перечень влияния сертификатов вышеупомянутых форм. Важное уточнение: оформляется такой сертификат и при условии невозможности определения места происхождения продукции.

Где можно получить сертификат формы СТ-1?

Отвечает за выдачу таких сертификатов Торгово-промышленная палата Российской Федерации и региональные отделения данного ведомства.

К оформлению такого сертификата допускаются только уполномоченные компетентные торгово-промышленные палаты (перечень и коды таких ТПП можно найти в Приказе ТПП РФ № 172-14 от 23 декабря 2015 года). Сам перечень размещен на официальном портале Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Оформление сертификата и его выдача не безвозмездны и оплачиваются в соответствии с   тарифами.

 Процесс получения сертификата СТ-1

Главным регулирующим порядок выдачи сертификатов документом признано Положение № 172-14 «О порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров» (принято 23 декабря 2015 года).

Иные специальные документы, регламентирующие выдачу сертификатов происхождения продукции:

  • Приказ № 155 от 22 декабря 2016 года, регламентирующий порядок получения СТ-1 на продукцию радиоэлектронной отрасли;
  • Приказ ТПП № 93 от 21 декабря 2015 года, регламентирующий процедуру получения сертификата СТ-1 для лекарственных препаратов.

Документы составляются после прохождения первичной экспертизы (проводят эксперты торгово-промышленных палат). Действуют результаты экспертизы в течение одного года с момента составления акта экспертизы.

Систематизируем и подробнее расскажем о каждом шаге получения сертификата происхождения СТ-1.

  • обращение в торгово-промышленную палату с заявлением о выдаче свидетельства. Для того, чтобы получить сертификат происхождения по форме СТ-1, участник закупок обращается в ТПП с заявлением о выдаче этого документа. Заявление подписывается руководителем обращающейся организации. В данном заявлении фиксируют информацию о товаре:
  • количество изделий;
  • наименование продукции;
  • адрес производителя;
  • иные сведения, которые, по мнению заявителя, должны быть отражены в заявлении.
  • сбор пакета документов:
  • свидетельство о регистрации и постановке на учет (если физическое лицо – удостоверение личности – паспорт РФ);
  • акт экспертизы (напоминаем, не старше одного года). Если такой документ отсутствует или просрочен, прилагается соответствующая информация о производстве и гарантировании возможности изготовления продукции;
  • в заявке указываются вид и маршрут транспортировки товаров, сведения об упаковке и весе продукции, прилагается договор и документы о подтверждении безопасности изделий, прикладываются накладные, счет-фактуры, а также письмо об использовании или неприменении импортного сырья.
  • оплата услуг;
  • получение сертификата. Важно отметить, что отмечаются и случаи отказа в выдаче сертификата. Как правило, причинами этому служат:
  • несоответствие документов требованиям установленного постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 16 июня 2005 года. Положения о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов происхождения товаров (внесены правки 21 декабря 2011 года);
  • отсутствие оплаты услуг.

Можно ли проверить сертификат СТ-1 и как? Каждая торгово-промышленная палата ведет реестр выданных сертификатов, формируя таким образом и центральную базу Торгово-промышленной палаты России. На официальном портале ведомства можно проверить сертификаты происхождения. Например, сертификаты происхождения формы СТ-2 выдаются на продукцию, перемещающуюся между территориями Российской Федерации и Сербии. Важно отметить, что существует сертификат формы СТ-1 UZ, который выдается на продукцию, экспортируемую в Узбекистан.

Отметим еще один важный момент. 30 мая 2018 года Торгово-промышленной палатой был выпущен Приказ № 52. В этом нормативном документе регламентируется порядок выдачи актов экспертиз и сертификатов формы СТ-1. В Приказе прописываются нормы Постановления Правительства РФ № 719 (от 17 июля 2015 года). Теперь все возникающие проблемы про протоколы экспертиз решаются обращением к данному Приказу. Отметим, что Приказ регламентирует процедуру получения необходимой документации исключительно в случае происхождения продукции на территории Российской Федерации. Таким образом, данный документ будет полезен тем заказчикам, которым требуется проверить корректность заполнения граф сертификата СТ-1 и акта соответствующей экспертизы. Так предоставляются преференции и применяются другие меры национального режима.

Реестр сертификатов СТ-1

Вернемся к реестру сертификатов происхождения. Оформление свидетельств происхождения продукции осуществляется торгово-промышленной палатой в специально созданном для этого программном обеспечении. Информация отправляется непосредственно в центральную базу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Соответственно, данное ведомство ведет единую базу данных о выданных ранее свидетельствах происхождения товаров. Сертификаты СТ-1 в первую очередь требуются таможенным органам импортирующей стороны. Таким образом происходит тарифное и нетарифное регулирование импорта продукции на таможенную территорию страны и, соответственно, экспорта с этой территории. 

Напомним, что сертификаты формы СТ-1 выдаются на произведенные на территории Российской федерации товары, которые в дальнейшем экспортируются в страны-участницы Содружества Независимых государств:

  • Республику Армению;
  • Республику Азербайджан;
  • Республику Беларусь;
  • Республику Казахстан;
  • Республику Кыргызстан;
  • Республику Молдову;
  • Республику Таджикистан;
  • Республику Туркменистан;
  • Республику Узбекистан;
  • Грузию.

Со 2 января 2016 года экспортирующиеся на территорию Украины товары получают сертификаты происхождения общей формы.

В соответствии с Правилами определения страны происхождения продукции (от 20 ноября 2009 года), с 1 сентября 2014 года для экспорта товаров на территорию Южной Осетии и Республики Абхазия необходим сертификат формы СТ-1.

Уточняем, что сертификат происхождения формы СТ-1 имеет срок годности – действителен на протяжении 12 месяцев с момента его выдачи.

Все сертификаты происхождения СТ-1 оформляются исключительно на русском языке.

В случаях утери или повреждений свидетельства выдается его дубликат, вступающий в силу с момента выдачи оригинального документа. Срок использования дубликата не должен превышать года с момента выдачи оригинального сертификата.

Возникают такие ситуации: сертификат происхождения СТ-1 может выдаваться и после экспорта товара. Это осуществляется после подачи письменного обращения декларанта (заявителя). Декларант доставляет в торгово-промышленную палату таможенную декларацию, где поставлена отметка уполномоченного таможенного органа, подтверждающего фактический вывоз товара.  

Для продукции может применяться и режим свободной торговли. Такой режим устанавливается  на таможенных территориях государств-участников Соглашения. Сроки действия такого режима –и 12 месяцев с момента регистрации таможенной декларации в стране ввоза товаров. Исключения составляют фальсифицированные сертификаты происхождения по форме СТ-1.

Сегодня нам удалось достаточно подробно рассказать о сертификации товаров и свидетельствах по форме СТ-1. Из вышеизложенного можно понять, что больших трудностей в получении такого сертификата не возникает. Имея такой документ (правильно заполненный и оформленный), участник закупок открывает перед собой многие границы (в прямом и переносном смысле).

Если вам необходимо получить сертификат на экспорт вашей продукции, смело обращайтесь в торгово-промышленные палаты России и иные ведомства, предоставляющие такие услуги. Компетентные сотрудники и эксперты обязательно проконсультируют, помогут заполнить графы сертификата и проведут необходимую для получения свидетельства экспертизу.

Поделиться
Отправить
Класснуть
Вотсапнуть